根据市委统一部署，2022年8月9日至10月20日，市委第九巡察组对市公共卫生救治中心（以下简称“中心”）党委进行了巡察。2022年11月11日，市委第九巡察组向中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，严格落实巡察整改要求
中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将抓好整改作为首要政治任务，全力推进巡察整改工作。
一是强化组织领导，严格压实整改责任。为确保整改工作取得实效，中心党委成立以党委主要负责人为组长，班子成员为副组长，各职能科室负责人、党支部书记为成员的领导小组，统筹推进巡察整改工作。中心党委先后召开4次党委会、4次专题会安排部署整改工作，进一步压实党委主要负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，确保反馈问题全面整改彻底整改。
二是聚焦问题，精心制定整改方案。针对巡察反馈问题，中心党委主要负责人及班子成员认真审定整改方案，及时安排部署、跟踪问效。班子成员认真履行好“一岗双责”，不定期调度分管科室巡察整改工作，确保整改任务落实。根据整改方案，建立责任清单，将反馈问题逐项细化，明确了整改内容、整改目标、责任主体、整改措施和整改时限等，进一步强化责任担当。针对反馈问题能立即整改的，督促科室立行立改；一时不能整改的，督促科室细化整改措施，明确整改进度，确保在规定时限内全部整改完成。
三是坚持标本兼治，推进成果转化。中心党委通过对巡察反馈问题的整改，深入剖析产生问题的原因，进一步修订完善了加强党建、财务管理、耗材管理等相关方面的规章制度。巡察整改以来，制定《贵阳市公共卫生救治中心党支部工作考核细则》《贵阳市公共卫生救治中心医用耗材管理办法（试行）》等7项制度，修订《贵阳市公共卫生救治中心招标采购管理办法》等2项制度，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，转化为建立健全长效机制的过程，达到既治标又治本的目的。
二、从严从实，抓好巡察反馈意见整改落实
在整改过程中，中心党委认真对照巡察反馈意见，逐条逐项进行整改，确保整改真正取得实效。
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面
1.深入学习贯彻党中央、省委、市委重要文件精神。一是严格落实“第一议题”制度，确保院党委会每次均认真组织开展“第一议题”学习或重要精神传达，并建立学习台账。将习近平总书记关于卫生健康工作系列重要指示精神和论述纳入“第一议题”，有计划地跟进学习。二是严格落实好党委理论中心组学习，由中心党委办公室统筹学习内容，分别在中心组学习、政治理论学习党的二十大报告精神和新修订《党章》以及系列重要论述，班子成员在中心组学习上分别作研讨发言。
2.严格落实党中央、省委决策部署和市委重要工作安排。一是中心作为全省唯一的三级传染病专科医院，由省卫健委批准，中心牵头成立贵州省感染性专科联盟。2022年以来已和全省9个地州88个区县的119家传染病定点医院签订联盟协议，实现了省内全覆盖。在联盟内通过举行各类传染病专科培训、深入基层开展对口帮扶、建立工作联络互动群等方式开展帮扶工作。中心领导带队走访成员单位深入开展疑难病例会诊、教学查房及相关专业临床指导等工作。二是由主要领导牵头，成立高质量发展专班，医务科作为牵头科室，组织各科室针对高质量发展考核标准逐条梳理，制定发展目标及实施方案，定期召开专题会议，对实施方案的执行情况及时分析，确保各项工作按既定目标开展。
3.坚持和加强党的全面领导。一是严格执行议事规则，完善院长办公会和党委会议事规则和会议流程，明确会议召开时间。二是严格执行“三重一大”制度，党委会上专题组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，凡提交院长办公会、院党委会讨论的事项均需提前报请分管领导审核，完善议题审核表，再提交上会。三是加强领导和支持群团工作，组织召开妇女代表大会，成立妇女委员会。同时，及时开展党支部和团委换届工作，配齐配强党支部和团委班子。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是修订完善中心领导班子分工，明确主要负责同志第一责任人职责，明确班子成员对分管部门职责范围内的意识形态工作履行“一岗双责”，及时召开意识形态专题研判会议。二是制定《贵阳市公共卫生救治中心网络意识形态工作责任制实施细则》，明确网络意识形态工作领导小组和工作责任制任务清单。全院各科室签订意识形态工作承诺书，压实舆论引导责任。
（二）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.加强党员干部队伍建设。一是完善《贵阳市公共卫生救治中心“双培养”工作制度》，重新梳理“双培养”工作台账，细化台账信息。根据临床型、科研型、管理型等各类骨干人才的不同特点，分层培养、整体推进。二是制定年度发展党员目标任务，纳入支部工作考核，2024年新发展党员11人，较2023年（3人）有较大增幅。同时，加强党务工作者培训，选派党务干部参加培训学习，通过微信群、腾讯会议等线上方式对支委进行党员发展流程培训。三是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，督促各党支部把好发展党员程序，做好入党材料整理归档。建立发展党员台帐，每季度调度督查，安排专人对党员档案监督检查和指导。四是多种方式提升人才队伍水平。分析人才梯队现状，通过多途径拓展高层次人才引进招聘渠道。拟定奖励方案，刺激各科室加强人才培养力度。此外，通过进修、外出培训、读研、读博等方式提高中心人才竞争力。
2.将党建工作融入医院管理。一是根据省市公立医院党的建设重点任务清单，结合医院实际，制定党建工作计划，细化工作措施，党委会每半年专题调度党建工作开展情况，落实党建工作责任制。二是充分发挥党建引领作用，制定“党建+N”建设方案，即：“党建+人才培养”“党建+学科建设”“党建+文化建设”“党建+示范引领”，强化争先进位。各党支部通过开展党员示范岗、先锋岗创建活动，充分展现医务人员的崇高职业道德。三是持续创新党建工作载体。引导党支部结合实际工作，开展党员职工喜闻乐见的活动，充分调动广大党员积极性，增强组织生活吸引力。四是认真履行“依法治院”建设职责。组织召开依法治院专题会议，深入学习《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定清单，安排部署普法工作。按照普法清单开展普法工作，每半年组织一次普法督导整改，并长期坚持。
3.加强党风廉政建设。一是党委会每半年专题调度一次党建及党风廉政建设工作开展情况及下一步工作打算。加大班子成员落实“一岗双责”职责力度，完善班子成员联系基层党支部工作制度。二是民主生活会前认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高领导班子成员政治站位，严肃党内政治生活。严格按照要求拟定民主生活会工作方案，组织学习研讨，认真撰写发言材料，严肃开展批评与自我批评。三是在院务会上组织观看清廉医院—廉洁文化建设短视频，并要求各科室组织学习。在微信公众号开设“清廉医院”专栏，加强对党纪党规、廉洁文化、警示教育的宣传教育。
（三）关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.严格加强资金资产管理。一是制定《对账制度及现金盘点制度》，根据制度设置对账岗位，由专人负责，每月对各开户银行进行对账，并编制银行余额调节表，按照制度规定的流程签批后，由负责装订会计档案的人员，装订后存档。二是根据制度设置现金监督盘点岗位，严格执行稽核监督机制，定期对现金进行盘点，并编制现金盘点表，按规定层层履行审签制度，定期督促检查。三是加强预算工作统筹，对各科室预算执行情况定期进行督查考核，并纳入绩效管理，推动提高预算执行力。
2.强化为人民服务的宗旨意识。一是整治违规收费、超标准收取治疗费、超患者实际住院天数收取费用等行为，组织全院学习物价收费内涵及监控规则，对收费项目内涵及限定条件进行公示，要求各科室准确掌握标准。二是加强医保政策的学习与培训，解读限定医保支付政策执行规范，在全院培训的基础上加大对重点科室、重点病种的培训。同时做好患者宣教，使其知晓可通过“掌上医疗”平台查看费用清单。三是对相关责任科室进行约谈，督促其按规范进行收费。开展不定期专项检查，严防乱收费问题发生。
3.加强廉政风险防控。一是制定岗位风险点查找工作方案。院领导分别到分管科室开展廉政风险排查工作宣讲，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”。二是利用职能科室早会解读岗位风险点及防范措施，组织各科室根据岗位职责，梳理各自岗位存在的廉政风险点，强化全体职工廉政风险意识。三是规范高值耗材管理。修订完善管理制度和岗位职责，细化人员分工，职责落实到人，要求相关科室根据实际需求领用耗材，切实履行好监管职责。四是规范招标采购工作。及时修订完善招标采购管理办法，建立监督督查机制，加强事后监督常态化管理，纪检监察、审计定期对项目进行抽查审核。五是加强公车管理。修订《车辆管理制度》，完善车辆故障申报单审批流程，每季度对相关台账资料进行自查，发现问题及时整改。
4.做实做细日常监督。一是强化纪检监察队伍的自身建设，由一名临床医学专业的同志担任纪委书记，抽调纪检监察干部参与上级纪委顶岗锻炼、案件办理。二是纪检监察部门认真梳理年度监督任务清单，将党建、意识形态、三重一大、招标采购等重点领域、重点岗位、重点人员纳入监督范围，并按照时间节点抓实抓细开展监督工作。
三、巡察整改下步工作打算
下一步，中心党委将以此次巡察整改为契机，切实提高政治站位，增强政治责任，强化政治担当，深化成果运用，把巡察整改成果转化为推动医院高质量发展的新成效。
（一）强化政治建设，提升思想认识。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以及深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抓好全院职工尤其是“关键岗位”人员的政治理论学习，切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉。中心党委坚决扛起巡察整改主体责任，保持整改工作机制不停顿，做到思想不松、标准不降，锲而不舍、久久为功。
（二）坚持标本兼治，构建长效机制。把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，综合运用巡察整改成果，注重从制度和机制层面堵漏洞、补短板、强弱项，持续健全完善各项规章制度，着力形成靠制度解决问题、推动工作的长效机制，防止同类问题再次发生，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改新成效推动医院高质量发展。
（三）巩固整改成果，强化成果运用。坚持把落实整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，与落实党中央、省委、市委重大决策部署，以及医院高质量发展过程中重点工作结合起来，把整改工作融入日常、做在经常。定期开展风险排查，举一反三，及时堵塞漏洞，进一步巩固巡察整改成效。
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